澳门新葡萄京997755:粤港澳门大学湾区将稳步探

作者:www.997755.com

摘要:自由贸易港的申建热情正在多地高涨。《经济参考报》记者获悉,目前大连自由贸易港申报方案初步完成,正在市委进行研究讨论。广东自贸试验区前海蛇口片区也在研究申建自由贸易港,方案计划在本月底前完成。 截至目前,已有包括上海、浙江、辽宁、福建、广东等...

【南方日报】自贸港如何抢占全球开放新风口

本报记者郑升深圳报道

【新华网】李善民:粤港澳大湾区将逐步探索建立自由贸易港

澳门新葡萄京997755:粤港澳门大学湾区将稳步探寻创建自由贸易港,南方晚报。【新华网】李善民:粤港澳大湾区将逐步探索建立自由贸易港

    自由贸易港的申建热情正在多地高涨。《经济参考报》记者获悉,目前大连自由贸易港申报方案初步完成,正在市委进行研究讨论。广东自贸试验区前海蛇口片区也在研究申建自由贸易港,方案计划在本月底前完成。


4月27日,中国自由贸易试验区深圳前海蛇口片区正式挂牌。



    截至目前,已有包括上海、浙江、辽宁、福建、广东等多地启动研究申报自由贸易港,不少地方都已是自贸试验区,依照打造自贸试验区升级版的思路研究探索。业内专家分析指出,自贸试验区在率先探索自贸港建设方面有基础也有优势,首批自贸港或来自自贸区升级版。

稿件来源:南方日报2017-12-29第AT14,AT15版 | 作者:黄少宏 吴志远 张玮 吴欣宁 袁纪琦 | 编辑: | 发布日期:2017-12-29 | 阅读次数:

对于前海蛇口自贸片区而言,当日的揭牌仪式上,有两项内容尤为重要。其中,深圳市政府与招商局集团签署的《关于深化合作加快推进中国自由贸易试验区前海蛇口片区发展建设框架协议》,成为前海与蛇口共同推动自贸区建设的纲领性文件。

稿件来源:新华网2018-06-16 | 作者:王厚启 陈晓婷 关锦恒 | 编辑: | 发布日期:2018-06-19 | 阅读次数:

稿件来源:新华网2018-06-16 | 作者:王厚启 陈晓婷 关锦恒 | 编辑: | 发布日期:2018-07-02 | 阅读次数:

    “赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。十九大报告的这一提法,引起各方热议。自贸港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。当前,世界著名的自由贸易港包括中国香港、新加坡、迪拜等,以新加坡为例,其通过电子系统处理贸易报关,99%可以在10分钟内处理完毕,每年节省的贸易成本高达上十亿美元。

澳门新葡萄京997755 1

此外,包括深圳海关、深圳检验检疫局、深圳国税局和深圳地税局在内的四个职能部门,又为新生的前海蛇口自贸片区送来了各种“礼包”,其中包括国税部门的10条创新措施和检验检疫局再推的8条改革措施。

澳门新葡萄京997755 2

澳门新葡萄京997755 3

    “现在国家鼓励探索建设自由贸易港,我们认为大连有这个优势。”中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区建设工作领导小组办公室综合协调处岳亚童告诉《经济参考报》记者,大连历史上三度是国际自由贸易港,从区位优势上来说,在东北亚经济圈里处于核心地位,又是东北对外开放的门户,同时聚集着汽车、集装箱、油品、矿石和粮食等专业化大型码头,这是一般港口所不可比拟的。此外,大连在原有自贸区基础上通过更大幅度的自主创新来探索国家对外开放的路径是具备条件的。

建设“升级版”自贸区,打造要素聚集高地和全球资源配置中心广州港南沙港区的集装箱码头。南方日报记者 符超军 摄打开粤港澳大湾区地图,广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴,这三大片区共同构成的广东自由贸易试验区正好占据了湾区的“黄金三角区”。面朝大海,这个“黄金三角区”正在迎来新的“开放风口”。在建设大湾区的过程中,自由贸易港的建设意义重大。不同于自由贸易试验区,自由贸易港被视为全球开放水平最高的功能区。粤港澳港口群是世界上吞吐量第一的港口群,坐拥广州、深圳、香港3个吞吐量全球排名前十的港口。在粤港澳大湾区建设的背景下,珠三角港口建设整合的热潮正在掀起,对于自由贸易港的思考与探索也在不断升温。今年,广州牵手佛山、中山、东莞分别迈出港口合作共建步伐,南沙片区更是主动将探索自由贸易港建设提上议事日程;前海蛇口片区则提出了与香港共建自由贸易“组合港”的设想;横琴片区也将把握自由贸易港的建设机遇,寻找开放新风口。那么,在自贸试验区基础上,探索建设自由贸易港将能够给粤港澳大湾区带来什么?粤港澳大湾区又应该如何借此契机抢占全球经济话语权?A 对标国际 建立高标准对外开放区域大湾区的风口正影响着更多城市。湾区经济的首要特征是“开放”:对内打破行政边界优化资源配置,对外联通世界塑造大空间格局。港口正是区域开放的重要节点。坐拥全球货物吞吐量第一大港的宁波正在成为站在风口上的城市。宁波舟山港码头装卸区,集装箱吊装昼夜不息,最快15秒吊起一个箱子,创世界纪录。今年上半年,宁波舟山港实现货物吞吐量超5亿吨,连续第八年领跑全球港口。伴随着宁波港、舟山港两港实质性一体化完美收官,宁波发展湾区经济步入了新阶段。如今,宁波舟山港加快“走出去”步伐,以增强在全球港口经济圈中的话语权。“我们在输出港口管理上已经取得了一些成功经验,比如向沙特输出无水港的管理。”宁波舟山港股份有限公司董事会秘书蒋伟表示。距离宁波舟山港两百余公里外,随着汽笛鸣响,桥吊开始起吊,上海洋山港四期自动化码头在12月10日正式开港试运行。在业内人士看来,这个全球最大的单体全自动化码头和全球综合自动化程度最高的码头,有望纳入自由贸易港建设,为上海港进一步巩固港口集装箱货物吞吐能力世界第一地位提供全新动力。作为设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,自由港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。今年3月30日,国务院印发《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(下简称“《方案》”),其中提出,要在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。就在洋山港四期试运行一天后,12月11日下午6时,一架从爱尔兰起飞的空客A321飞机顺利抵达柬埔寨波成顿国际机场,这架由南沙自贸片区的广州华胜一号飞机租赁有限公司从爱尔兰购买的飞机,将出租给柬埔寨的澜湄航空,广东自贸区首单飞机离岸租赁业务在南沙顺利完成。在专家看来,上海等地在港口的开放探索,无疑会为广东探索提供宝贵的经验和启示。“自由贸易港,说到底就是自由贸易区的‘升级版’。”中山大学自贸区综合研究院副院长、中山大学岭南学院经济学教授林江认为,自由贸易港强调与国际接轨,在部分现有自贸试验区的基础上,对标国际最高水平,建立高标准的对外开放区域,在先进产业的发展上与国际先进水平保持一致。其中,“对标”是上海自由贸易港区建设的关键词。《方案》提出,上海自由贸易港区将对标国际最高水平,实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。“这是上海自贸港建设的基础,也是未来其他自贸港建设的方向所在。”在上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣看来,对标国际最高标准,其含义主要有两个方面,一是对标国际新协定,如世贸组织《贸易便利化协定》,二是国际上的好经验和先进管理模式。“需要强调的是,不能把这种国际对标简单视为优惠政策的对标,于广东自贸区而言,更应通过与港澳的实践,探索符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度。”孙元欣说。B 借力港澳 共建自由贸易“组合港”天刚拂晓,香港九龙尖沙咀码头,张鹏登上最早一班客轮前往南沙。熟知粤港两地法律,加之精湛的调解技巧,仅用1个小时,他就让一宗涉港商事纠纷的双方当事人握手言和。张鹏是首位受邀到南沙自贸片区法院主持商事纠纷调解的香港大律师。这个案例让他见证了广东自贸试验区对标国际最高标准规则的努力。相较于自贸试验区,自由贸易港的开放水平更高。近在咫尺的香港就是全球著名的自由港,已经连续23年被国际权威机构评为全球最自由经济体。在专家看来,广东探索建设自由贸易港,香港既是学习借鉴的对象也是可借力的“好伙伴”。开办企业便利度既是国际化市场化法治化营商环境的“试金石”,也是衡量区域开放水平的关键指标。经过数年探索努力,广东自贸区目前申办企业最快一天即可领取营业执照,企业开办便利度可以说是大幅提升。但是在香港,香港中文大学经济学系原主任、教授宋恩荣表示:“成立公司,最快1小时可完成。”两者的差距显而易见。“金融市场完全开放。”宋恩荣说,香港的外商直接投资为1743亿美元,是珠三角九市的7倍。作为外商投资进入中国的首要平台,香港地区占外商对华直接投资的比重近年来急速上升,于2016年达到了破历史纪录的69%,已经超过了改革开放初期的比重。货物也实现“货如轮转”,自由流动。研究数据表明,从2002年到2014年这12年间,香港外贸从4077亿美元增加至10178亿美元,平均每年增长7.9%,期间转口贸易也实现快速增长,而离岸贸易平均每年增长率更是达到两位数。所谓转口贸易是指通过第三地转手进行的贸易,而离岸贸易则是转口贸易的延伸,是指一个母公司在其他地区或国家开办子公司,将异地生产的货物卖到第三国乃至全球。对于广东探索建设自由贸易港,香港经验可以带来什么启示?在中银香港高级经济研究员、香港中文大学商学院荣誉院士王春新看来,自由贸易港除了企业经营自由、贸易自由、资金进出自由外,还要做到人员进出自由和资讯流通自由。如何将毗邻港澳的特点转化为广东探索建设自由贸易港的优势呢?“并船出海。”中山大学教授、资深港澳研究者郑天祥表示,站在粤港澳大湾区角度来看,广东自贸区肩负着建设粤港澳深度合作示范区的使命,应主动借力港澳特别是香港的力量,共建自由贸易“组合港”。从全世界来看,粤港澳大湾区拥有着世界上通过能力最大、水深条件最好的区域性港口群,广州、深圳、香港三大港口吞吐量均入围世界前十,港口群吞吐量已居世界第一。郑天祥说,共建自由贸易“组合港”要用好港口这一核心资源,发挥好内地腹地辽阔、香港“超级联系人”等优势,共同服务“一带一路”,做大离岸贸易。伴随着港珠澳大桥、广深港高铁、深中通道等建成通车,合作共建自由贸易港的水平将进一步升级。“粤港澳大湾区中的各个城市间在产业发展上存在交错和业态竞争,通过建设自由贸易港契机,形成组合式的自由贸易港,对未来将粤港澳大湾区打造成为世界首位湾区具有重要意义。”深圳市前海创新研究院秘书长谌鹏如是说。在中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长张光南看来,广东自贸区毗邻港澳,地缘优势明显。香港又是全球出名的自贸港,通关便利,经贸管理理念先进,公共服务优质高效。他建议,广东在推进自由贸易港建设方面,需要立足粤港澳大湾区建设,与港澳错位发展、融合发展,取得“1 1 1>3”的效果;同时结合自身特点,在“一国两制”体制下就自贸港建设先行先试,探索适合广东自贸区乃至整个粤港澳湾区的发展经验。C 放眼全球 为开放型世界经济探索新经验9月29日,广州与东莞签署了《广州港务局东莞港管理委员会港口合作发展协议》,两市首度提出双方将加快港口资源整合,推进实施穗莞港口一体化,打造广州-东莞港组合港。在此之前,广州还与佛山、中山签署合同,三市企业合作共建南沙港区四期工程,成为三市史无前例的一次协同大作战。时任广州港集团董事长陈洪先表示,在南沙港区四期工程建成投产后,广州港南沙港区将形成10万—15万吨级专用集装箱泊位达20个、集装箱通过能力超过2000万标准箱的格局。港口建设整合的背后,是对自由贸易港探索和思考热情的不断升温。在广州,南沙将打造粤港澳大湾区枢纽门户,将以改革创新精神探索建设南沙自由贸易港。在深圳,前海蛇口片区则瞄准香港这一自由港,提出了建设深港自由贸易“组合港”的设想。在珠海,横琴正把握粤港澳大湾区和自由贸易港机遇,以港珠澳大桥建成通车为契机探索打造“大桥经济区”。在专家看来,除了港口的整合与建设,更重要的是制度层面的破题。“自由贸易港是比自贸试验区开放水平更高的功能区。”上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷撰文指出,自由贸易港实施更高标准的贸易和投资便利化制度政策,建设开放度最高的自由贸易园(港)区。具体而言,就是要充分释放“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的制度红利。可以想象,将来的自由贸易港将真正形成“境内关外”模式,虽然是我国境内却是在海关管理关卡之外,境外货物、资金、人员可以自由进出,商品可以享受免税或低税的红利,外方船只、飞机等交通工具也可以自由往来。从抢占全球经济话语权的角度来看,自由贸易港更具想象力。这一探索旨在为开放型世界经济探索发展创新的经验,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。从国际经验来看,广东探索建设自由贸易港的选择有两种。其一是建设成纯粹的离岸型自贸港,例如香港和新加坡,受限于土地空间,重点发展离岸贸易,进而带动相关产业发展;其二是建设成腹地型的自贸港,例如鹿特丹和迪拜,依托辽阔腹地发展总部经济等。“在新加坡,通过电子系统进行贸易报关,99%的业务可以在10分钟内处理完毕,每年节省近10亿美元的报关成本。”在林江眼中,新加坡、鹿特丹、迪拜也是全球著名的自由港,广东探索建设自由贸易港,必须借鉴前述自由港要素全面流动、营商环境充分自由的特点。“广东的选择有可能是充分利用粤港澳大湾区的发展机遇,做到把腹地型自贸港和离岸型自贸港的有机结合。”林江说。赵晓雷则认为,自由贸易港应该更突出贸易自由化、便利化的专一功能,整合保税区和港区口岸资源及政策优势,提高贸易便利化、自由化水平,培育贸易的新业态、新模式,促进贸易转型升级,提升全球贸易及进行航运资源配置的能力。在中山大学副校长、自贸区综合研究院院长李善民看来,自由贸易港的建设不仅仅是基于港口贸易便利化自由化,而是围绕投资、金融、法治和新兴要素便利流动开展的一系列制度创新,并由此吸引全球科技、人才、资本等高端要素资源。朝着这一目标,自由贸易港将打造成为新兴高端要素聚集高地和全球资源配置中心。

深圳市市长许勤在揭牌仪式上表示,作为广东自贸区的重要组成部分,前海蛇口片区的挂牌运作,将把自贸区体制机制创新、前海国家服务业开放开发战略平台功能、蛇口发达的港口航运产业基础更好的结合起来,形成区位、政策、体制和产业的叠加优势。

在6月15日《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2017-2018)》和“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”发布会上,中山大学副校长、自贸区综合研究院院长李善民接受新华网采访时表示,粤港澳大湾区应逐步探索建立自由贸易港,实现自由贸易区向自由贸易港升级建设。广东自贸区建设成效显著 发展机遇良好  作为制度创新高地的广东自贸区挂牌以来“成绩”显著。“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”中,深圳前海蛇口片区、广州南沙片区、珠海横琴片区均位于自贸试验区制度创新总体排名前列。其中,深圳前海蛇口片区在五大指标体系排名中均位居前三。  李善民表示,广东各地政府抓紧自贸区机遇,在投资贸易、金融改革、法制化营商环境、政府职能转变方面做出积极探索,自贸区建设积极性高涨。其次,广东各自贸区善于挖掘各自的重点发展方向,充分发挥地方优势,利用国际化和国家战略机遇,有效服务于当地自贸区建设。借创新走廊打造湾区自身特色  今年5月,国务院印发的《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《深改方案》)提出,2020年,把广东自贸区打造成“两区一枢纽”——开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区。  李善民介绍,纵观国际上的一些重要湾区,不难发现都有几个共同点:不仅经济高度发达,而且环境优越,宜居宜业。但不同湾区又各具特色,比如纽约湾区是全球金融中心,旧金山湾区是全球科技创新高地。“粤港澳大湾区要考虑找到自身特色,打造为世界领先创新科技中心。”  在推动粤港澳大湾区创新科技产业发展上,李善民也有自己的见解。随着广深科技创新走廊等的逐渐成型,创新要素加速流动,辐射带动区域的创新发展。李善民建议,广东自贸区应在扩大范围的基础上,探索建立大湾区的升级版——自由贸易港群。  他建议,粤港澳大湾区应结合自身特色,借鉴旧金山湾区的发展经验,在创新方面起到带头、引领的作用。  根据《深改方案》,到2020年,广东自贸区将率先对标国际投资和贸易通行规则,建立与国际航运枢纽、国际贸易中心和金融业对外开放试验示范窗口相适应的制度体系。  作为中国与世界交流的桥梁,“一带一路”倡议为我国经济发展带来机遇。同时,粤港澳大湾区逐渐成为“一带一路”的门户枢纽。“粤港澳大湾区要充分发挥桥梁连接作用,为走出去、引进来提供平台支持。”李善民说。  李善民表示,粤港澳大湾区发展前景非常可期,未来研究院将在制度创新、指数研究、配合国家重大战略方面做出积极努力,围绕国家对于粤港澳大湾区的重大战略方针,探索自由贸易港的建立与发展。自贸区应从重点领域进行制度创新  目前,中国自由贸易试验区已形成“1 3 7”的格局,制度创新是自贸试验区的主要使命。对此,李善民认为,自贸区下一步可以在以下五个方面进行突破。  一是全面落实“负面清单 准入前国民待遇”,建立可预期的政策环境,进一步扩大投资自由化水平;二是加快推动全面统一标准的国际贸易“单一窗口”,依托“一带一路”倡议,支持发展中欧旅游班列;三是先行先试全力破除制度障碍,推动金融市场国际化;四是夯实自贸试验区的基础性法治保障,提高执法行为的透明度和可预见性,培育国际化的法治环境;五是充分放权,合理赋权,探索自由贸易港标准的集约化管理体制,围绕社会信用体系打造社会共治化的事中事后监管机制。  “第三批次自贸试验区在打通国际物流大通道,政府职能转变等方面成效显著,以‘小切口’带动‘大突破’的改革创新经验更值得借鉴推广。”李善民说。原文链接:www.gd.xinhuanet.com/newscenter/2018-06/16/c_1122995222.htm

在6月15日《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2017-2018)》和“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”发布会上,中山大学副校长、自贸区综合研究院院长李善民接受新华网采访时表示,粤港澳大湾区应逐步探索建立自由贸易港,实现自由贸易区向自由贸易港升级建设。 广东自贸区建设成效显著 发展机遇良好

澳门新葡萄京997755:粤港澳门大学湾区将稳步探寻创建自由贸易港,南方晚报。    据透露,大连市自由贸易港方案基本原则是探索更高标准的一线(国境线)放开、二线(与非试验区的连接线)管住,所谓的一线放开,即结合现在的技术手段建立智慧化的自由贸易港区,实现更大幅度的对外开放,使得自由贸易港区与境外实现货物、资金和相关专业人员自由流动。二线要安全高效管住,采用更先进的技术手段,例如海关的电子围网等实现全程监管,确保挡住风险。

■ 专家访谈

“对于进一步发挥新时期深圳经济特区先行先试作用,更好地服务于国家‘一带一路’战略,探索开放型经济新体制,构建全方位对外开放新格局,具有重要的意义。”许勤表示。

  作为制度创新高地的广东自贸区挂牌以来“成绩”显著。“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”中,深圳前海蛇口片区、广州南沙片区、珠海横琴片区均位于自贸试验区制度创新总体排名前列。其中,深圳前海蛇口片区在五大指标体系排名中均位居前三。

澳门新葡萄京997755,    而在全国改革前沿阵地深圳,广东自贸试验区前海蛇口片区也希望通过自由贸易港的探索,打造升级版的自由贸易区,成为我国开放度最高的新一代特区。前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠在接受《经济参考报》记者采访时透露,自由贸易港新方案核心在三个方面,首先是对接香港、澳门这两个全球最具开放性的自由经济体或者自由港,跟大湾区战略规划联动探索,打造粤港澳深度融合的组合港。其次,进一步聚焦服务贸易、离岸贸易。此外,将金融改革创新、人民币国际化与自由贸易港联动集成,会同港澳一起推进全球金融中心的建设。

中山大学自贸区综合研究院副院长、中山大学岭南学院经济学教授林江:把自由贸易港建成全球开放水平最高的功能区当前,我国正探索建设自由贸易港。作为改革开放先行地,广东应该如何率先探路?具体的路径和方式又该如何选择?围绕上述系列问题,记者专访了中山大学自贸区综合研究院副院长、中山大学岭南学院经济学教授林江。南方日报:自由贸易港和自由贸易试验区有何不同?

四部门联合支持

  李善民表示,广东各地政府抓紧自贸区机遇,在投资贸易、金融改革、法制化营商环境、政府职能转变方面做出积极探索,自贸区建设积极性高涨。其次,广东各自贸区善于挖掘各自的重点发展方向,充分发挥地方优势,利用国际化和国家战略机遇,有效服务于当地自贸区建设。

    此外,上海、浙江、福建、天津也都在或启动或酝酿探索自由贸易港。从进度来看,上海走在了前面。近期,商务部表示,正会同上海市和相关部门研究制定设立自由贸易港的有关建设方案。《经济参考报》记者此前获悉,上海市已将建设自由贸易港的方案报送至国家有关部委征求意见。与自贸试验区相比,自由贸易港有望在一线放开方面取得新突破,将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,有望实现不报关、不完税、转口贸易也不受限制。此外,国际融资租赁等离岸产业也将成为上海自贸港的一大亮点。

林江:自由贸易港其实是自由贸易区的升级版。自由贸易区探索的是制度创新,并且把相关创新的成果总结后进行复制,也就是说,自由贸易区重视的是先行先试、复制推广,实现通过开放来倒逼改革;自由贸易港强调的是与国际接轨,探索国际先进制造业和现代服务业的发展路径,在先进产业的发展上与国际先进水平保持一致。自由贸易港最重要的特征是“自由”,无论是公司成立,还是外汇兑换、市场准入等,都无需经过审批程序;另外,自贸港突出的是“港”,但是传统意义上的“港”指的是海港,而新时代的自贸港,还包括空港甚至是无水港。

前海管理局副局长何子军表示,前海蛇口片区力争经过三至五年的改革试验,率先建立符合国际化、市场化、法治化要求的投资与贸易规则体系。为此,包括深圳海关、深圳检验检疫局、深圳国税局和深圳地税局在内的四部门,也同时发布多项支持举措。

  借创新走廊打造湾区自身特色

    据了解,目前提出较为成型的自贸港方案思路的地区,多为已经是自贸试验区的地区。这些地区经过一段时间的探索,已经在开放和创新方面取得了一些成果也积累了经验。以广东自贸试验区前海蛇口片区为例,从2012年到2016年底,注册企业从5215家增长至12.46万家,年均增长率高达118.8%。自有统计数据以来,税收以年均增长率229%的速度倍增;实际利用外资年均增长率超过200%,固定资产投资年均增速超过100%。

南方日报:在探索自由贸易港建设方面,广东自贸区该如何学习借鉴香港经验?又如何借助香港和澳门的力量推进自由贸易港建设?

其中,深圳海关将在海关总署指导下出台一系列支持措施。深圳海关副关长李立源透露,将向海关总署申报包括升级通关模式,支持前海蛇口片区建设国家跨境电商示范基地,支持保税商品展示交易发展,对推动平行汽车进口业务落地实施以及支持实施母港战略等。

  今年5月,国务院印发的《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《深改方案》)提出,2020年,把广东自贸区打造成“两区一枢纽”——开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区。

    业内专家分析指出,自贸试验区在率先探索自贸港建设方面有基础也有优势,首批自贸港或来自自贸区升级版。“简而言之,自由贸易港就是自贸区中的自贸区。”参与自贸区建设的浦东政协委员、洋山海关关长顾红梅表示,与自贸区相比,自由贸易港比较大的变化发生在一线管理的放开程度上。依托信息化监管手段,自由贸易港将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化一线申报手续,大幅提升贸易便利化水平。

林江:香港是全域的自由港,也是广义的自贸港,在探索自由贸易港建设上,广东自贸区应该做以下的事情。

这些举措一旦落实,前海蛇口自贸片区通关环境又将提升一个层次。譬如推动平行汽车进口业务的落地实施,将为汽车平行进口减少经销的中间环节,消费者购买进口车成本或可减少20%左右。

  李善民介绍,纵观国际上的一些重要湾区,不难发现都有几个共同点:不仅经济高度发达,而且环境优越,宜居宜业。但不同湾区又各具特色,比如纽约湾区是全球金融中心,旧金山湾区是全球科技创新高地。“粤港澳大湾区要考虑找到自身特色,打造为世界领先创新科技中心。”

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,在自贸试验区的基础上,探索建立自由贸易港,将会推动实施新一轮高水平对外开放,在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大,形成更高程度的资源优化配置,也有助于对接国际贸易投资新规则。在他看来,自由贸易港建设尚在探索阶段,未来推进应循序渐进,可先从沿海、沿江港口试点,在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。

其一,进一步提升广东自贸区的开放度,提升政府的治理效率,全面提升公共产品的供给效率和服务水平。

深圳市检验检疫局则在落实前期措施的基础上,再推8项改革措施,包括推进深港检测结果互认、建设深港检验检疫合作示范区、推行原产地签证新模式等。其中检测结果互认意味着深港两地在多项认定标准上的统一认识。

  在推动粤港澳大湾区创新科技产业发展上,李善民也有自己的见解。随着广深科技创新走廊等的逐渐成型,创新要素加速流动,辐射带动区域的创新发展。李善民建议,广东自贸区应在扩大范围的基础上,探索建立大湾区的升级版——自由贸易港群。

让更多人知道事件的真相,把本文分享给好友:

其二,香港的自贸港如何做到超越目前最大的人民币离岸结算中心的地位,通过融入粤港澳大湾区之中,实现离岸和在岸人民币结算同时兼顾的结算中心地位,将有助于提升香港的国际金融中心地位。

深圳市国税局副局长欧阳海鹰则告诉21世纪经济报道记者,深圳市国税局同期推出10条税收服务创新举措,其中多元缴税、全境执业、信用融资等7条举措在全国税务系统属于首创,积极服务自贸区建设。

  他建议,粤港澳大湾区应结合自身特色,借鉴旧金山湾区的发展经验,在创新方面起到带头、引领的作用。

更多

其三,香港作为自贸港,完全有条件通过融入粤港澳大湾区,发挥为包括广东自贸区在内的内地资产进行国际配置功能,提升广东自贸区乃至粤港澳大湾区在全球价值链中的地位。

地税系统的支持也没有缺席。深圳市地税局副局长项清表示,在广东自贸区前海蛇口片区推出的权责清单化、可数据化管事模式、“以报代备”、“全城通办”等税收服务创新与信息化水平,不亚于上海自贸区“一网通”10项税收创新服务。

  根据《深改方案》,到2020年,广东自贸区将率先对标国际投资和贸易通行规则,建立与国际航运枢纽、国际贸易中心和金融业对外开放试验示范窗口相适应的制度体系。

其四,香港是中国高端消费品和先进制造业产品的试验场,如果通过香港的高端市场测试,得知个别种类的产品能够在消费市场上畅销,则可以通过香港与东莞、佛山等制造业中心的合作,配合深圳、广州的创新科技优势,实现产业的无缝对接以及广东自由贸易港充分与国际接轨,领先全国制造业水平的目标。

深 圳市地税税收数据显示,截至目前,前海地税局管辖纳税户达2.67万户,比去年同期增长3.02倍;今年以来,前海地税组织各项收入15.4亿元,相当于 2014年全年前海地税收入总数,其中金融业税收收入10.6亿元,是2014年同期的2.9倍,金融业税收收入已占前海地税总收入达71%。

  作为中国与世界交流的桥梁,“一带一路”倡议为我国经济发展带来机遇。同时,粤港澳大湾区逐渐成为“一带一路”的门户枢纽。“粤港澳大湾区要充分发挥桥梁连接作用,为走出去、引进来提供平台支持。”李善民说。

南方日报:放眼全球,新加坡、鹿特丹、迪拜都是典型的自由港。广东探索自由贸易港,应该从这些地方学习借鉴哪些经验?

前海与蛇口互动

  李善民表示,粤港澳大湾区发展前景非常可期,未来研究院将在制度创新、指数研究、配合国家重大战略方面做出积极努力,围绕国家对于粤港澳大湾区的重大战略方针,探索自由贸易港的建立与发展。

林江:新加坡、迪拜和鹿特丹主要是以远洋海港为依托,而广东自贸港有可能超越这些著名的自贸港,计划利用铁路、水运、内港来打造自贸港区,这些都是在学习借鉴上述国际著名自由港的基础上实现赶超的目标;另外,广东自贸港建设要充分借鉴上述国际自贸港的要素全面流动,营商环境充分自由的特点。总而言之,借鉴国际先进的自贸港经验,广东自贸港的选择有二:一是建设成纯粹的离岸型自贸港,例如香港和新加坡;二是建设成腹地型的自贸港,例如鹿特丹和迪拜。广东的选择有可能是充分利用粤港澳大湾区的发展机遇,做到把腹地型自贸港和离岸型自贸港的有机结合。

前海蛇口片区是广东自贸试验区的重要组成部分,规划面积28.2平方公里,其中前海区块15平方公里,蛇口区块13.2平方公里。

  自贸区应从重点领域进行制度创新

南方日报:从制度创新及对外开放方面,广东应该如何发力?

在广东自贸区获批之前,前海与蛇口分属两个不同的系统,前海合作区由前海管理局负责运营,而蛇口工业区主要由招商局集团运营。此次共同进入广东自贸区范畴,如何有效互动融合也成为各方关注焦点。

  目前,中国自由贸易试验区已形成“1 3 7”的格局,制度创新是自贸试验区的主要使命。对此,李善民认为,自贸区下一步可以在以下五个方面进行突破。

林江:广东应该在以下领域发力,使得自由贸易港成为开放水平最高的功能区。

在此前的广东自贸区申报进程中,蛇口片区是以一匹“黑马”的形象进入自贸区范围的,但这并没有出乎人们的预料,招商局集团力推蛇口纳入广东自贸区的规划,也获得了深圳市和前海的认可。

  一是全面落实“负面清单 准入前国民待遇”,建立可预期的政策环境,进一步扩大投资自由化水平;二是加快推动全面统一标准的国际贸易“单一窗口”,依托“一带一路”倡议,支持发展中欧旅游班列;三是先行先试全力破除制度障碍,推动金融市场国际化;四是夯实自贸试验区的基础性法治保障,提高执法行为的透明度和可预见性,培育国际化的法治环境;五是充分放权,合理赋权,探索自由贸易港标准的集约化管理体制,围绕社会信用体系打造社会共治化的事中事后监管机制。

第一,实现与货物贸易自由流动相匹配的资金的自由流动。

招商局集团自贸区办公室主任胡勇认为,蛇口的物流、港口与前海可以形成互补,蛇口工业区纳入自贸试验区,是为了利用其综合服务、航运物流等产业完善自贸区产业体系。

  “第三批次自贸试验区在打通国际物流大通道,政府职能转变等方面成效显著,以‘小切口’带动‘大突破’的改革创新经验更值得借鉴推广。”李善民说。 原文链接:

第二,实现监管制度的创新,对货物流、资金流、订单流分离的离岸贸易进行真实性审查,在履行反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管的基础上,为真实的离岸贸易提供高效率的国际金融监管服务。

事实上,招商局集团与前海合作区也有着千丝万缕的联系。在前海合作区15平方公里的可开发土地中,招商局集团就有3.9平方公里,而前海合作区内的保税物流园区也属招商局集团资产。对于寸土寸金的前海来说,其快速发展离不开招商局的支持。

第三,实现与货物自由流动相关的人员自由流动,让劳动力资源的全球配置更有效率,从而提升广东自贸港对全球高技术人才的吸引力。■ 数读

而21世纪经济报道记者也了解到,在如何开发招商局集团所属3.9平方公里土地的方案上,双方经过前期措施已基本达成共识,前海管理局方面也鼓励招商局高标准开发土地。

 粤港澳合作

“在自贸试验区规划框架下,深圳西部的蛇口港、赤湾港以及前海湾保税港区可以连成一个整体,这有利于西部港区资源整合、做大做强,建设国际性枢纽港,更好贯彻‘一带一路’等战略。”胡勇说。

广东自贸试验区在服务业开放、三地要素自由流动等方面不断深化粤港澳合作,区内累计注册6600余家港澳企业,汇丰、东亚、恒生、周大福、港交所等知名企业落户。

南沙企业

南沙今年前三季度新设企业17525家(自贸区挂牌以来共38750家),增长51%;新增注册资本2670.2亿元,增长114%。目前,已落户92个世界500强企业投资项目和103家总部型企业。

前海企业

截至今年9月底,前海蛇口自贸片区开业企业累计达63366家,开业率40.3%。今年1—9月,前海蛇口自贸片区每平方公里创造增加值53.5亿元,固定资产投资11.61亿元,均居深圳第一。

横琴企业

目前横琴自贸片区内注册企业突破4.4万家,42家世界500强企业落户,注册企业121家;70家中国500强企业落户,注册企业164家。总投资超过4230亿元的145个重点项目落地。 原文链接:

本文由澳门新葡萄京997755发布,转载请注明来源

关键词: