澳门新葡萄京997755:中冶南京总价256亿地王开发

作者:房产

  8月,炎热的夏日下,工地现场仍在忙碌。机器轰鸣运转,工人忙碌,施工路面被积土覆盖,不时会有一辆大型货车或水泥搅拌车进出其中,溅得尘土飞扬。这是《中国经营报》记者近期在首都水源地密云水库上游河北省承德市兴隆县清水河现场走访时看到的景象。

中新网5月7日电 近年来,环北京周边县域成为开发商争相进驻的热土,就自然环境而言,北京北部的张家口、承德等地区则独具优势。日前,伴随中冶置业布局承德兴隆“一城一镇”项目的亮相,正式揭开房企进军兴隆的序幕。

中国网财经7月16日讯住建部官网发布的消息显示,吉林省吉林市,四平市海绵城市建设南北河水环境综合整治工程,发生触电事故,死亡1人,重伤2人。

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  紧挨清水河处,中冶置业集团有限公司(以下简称“中冶置业”)布局河北省承德市兴隆县的中冶·长城十里春风镇(以下简称“十里春风镇”)正在如火如荼建设中。十里春风镇与中冶·兴隆新城,是中冶置业布局兴隆县的一城、一镇“双子星”项目,被其视为向城市开发运营商跨越发展的里程碑。

澳门新葡萄京997755 3中冶置业“一城一镇”北京发布会现场

澳门新葡萄京997755,上述发生事故的项目建设单位是四平市海绵城市建设运营有限公司;施工专业分包单位为辽宁盛平建设工程有限公司;监理单位为吉林省海天水利工程监理有限公司;施工总承包单位为中冶交通建设集团有限公司。中冶交建是A股上市公司中国冶金科工股份有限公司(证券简称“中国中冶”)的全资子公司。

《中国经济周刊》 记者 刘照普 | 南京报道

青岛国际院士产业核心区先导区效果图

  兴隆县距离北京城区140公里左右,年均降雨量740毫米,是华北地区降水最丰沛的地区之一,且地处京津上风上水,是京津冀重要的水源涵养功能区。兴隆境内有18条主要河流,其中清水河是密云水库的三级水源保护区。

兴隆逐渐承接北京“溢出效应”

今年年初,中国中冶旗下的另一家公司也曾卷入过安全事故。青岛市住房和城乡建设局网站发布的通报显示,2019年1月5日,李沧区青岛国际院士产业核心区先导区土石方整理工程基坑发生土石方边坡塌方,导致1人受伤、1人死亡。通报称,这起事故责任单位为青岛中冶名琴置业有限公司(以下简称“中冶名琴”)、青岛融海投资控股有限公司及青岛广信建设咨询有限公司。青岛市住建局还暂停了中冶名琴、青岛融海投资控股有限公司在青岛全市范围内工程建设项目招标活动资格。

(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第49期)

中国经济网北京2月26日讯近日,青岛市住房和城乡建设局网站发布通报显示,2019年1月5日,李沧区青岛国际院士产业核心区先导区土石方整理工程基坑发生土石方边坡塌方,导致1人受伤、1人死亡。

  记者走访中了解到,十里春风镇项目不仅紧邻首都水源地,其在开工建设前并未获得环评审批以及施工许可证。时至今日,该项目的施工许可证仍在办理中。

现场,围绕兴隆及中冶置业的国家建设精神以及美好生活运营理念,国务院参事室参事仇保兴表示,以人为本的城镇化和绿色的城镇化已构成中国城镇化下半场的主题。“新常态”下城镇化面临着速度放缓、人居环境退化、人口流失、老龄化加速等问题,导致住房需求持续减少;城市空气、水和土壤污染加剧以及城镇特色和历史风貌丧失也迫使中国城镇化从速度转向深度,发展绿色城镇化。

据了解,中冶名琴成立于2017年8月29日,是知名房地产开发企业中冶置业集团有限公司(以下简称“中冶置业”)旗下的全资子公司,而中冶置业隶属于中国中冶。

2010年、2012年,南京市下关区3公里长的滨江地带接连推出3幅巨无霸地块,总地价为256.54亿元,成就了当时的全国总价“地王”和单个地块的长三角“地王”,这三大地块皆被中国冶金科工股份有限公司旗下的控股子公司及孙公司一一收入囊中。昔日“地王”的开发现状如何?近日,《中国经济周刊》记者对“地王”的开发现场进行了走访。

这篇名为《青岛市住房和城乡建设局关于对李沧区青岛国际院士产业核心区先导区土石方整理工程发生人员伤亡事故的通报》显示,事故责任单位名单为青岛中冶名琴置业有限公司(以下简称“中冶名琴”)、青岛融海投资控股有限公司及青岛广信建设咨询有限公司。

  对于涉及问题,记者多次致电、致函承德市政府办公室、兴隆县委宣传部及中冶置业项目公司。兴隆县委宣传部新闻科刘姓科长表示,已将采访问题转交由县政府办公室负责,对方在核实问题之后再予以回复,但是截至发稿,记者并未收到回复。承德市政府办公室及中冶置业项目公司同样未作出回复。

为此,国家将实行土地改革、保护城镇历史街区、修复城市文脉、强化城镇群协同发展管治等措施“深度城镇化”。房企转型此时也变得尤为重要,像中冶置业这样以人为本的新型城镇化领头羊,顺应国家要求,既抓住了机遇,又为美丽中国,绿色发展做出自己坚实的贡献。

值得一提的是,2018年8月,中冶置业河北承德两项目被媒体曝出或涉严重违规,其十里春风镇项目或涉嫌未批先建,其在开工建设前并未获得环评审批以及施工许可证;中冶置业兴隆新城红石郡项目涉以“政府办公大楼”为销售卖点推广楼盘及无预售证收取排号费等违规行为。

两年拍下三大块地

中国经济网记者查询住房和城乡建设部网站发布的事故快报发现,上述事故的建设单位为青岛融海投资控股有限公司;施工总承包单位为中青建安建设集团有限公司;施工专业分包单位为青岛东达建筑工程有限公司和中国化学工程第一岩土工程有限公司;监理单位为青岛广信建设咨询有限公司。

  十里春风镇或涉嫌未批先建

知名财经评论家叶檀认为,中国经济改革开放四十年,有两个明显变化,第一个是从北京到香港形成了巨大的十字架,促进周边区域形成创新产业;第二个变化是上海周边形成了城市圈,很多高端制造业外溢至周边区域。如今的北京正面临着这样的溢出效应,承德兴隆便成为承接外溢的城市之一。像兴隆这样的地方,自然资源丰富,景色宜人,森林覆盖率达71.2%,每立方厘米高达8000-10000个空气负氧离子,交通便利,中冶置业正是充分利用这些资源,发展当地产业,它不仅仅是城镇的建造商更是产业的提供商。

天眼查显示,中国中冶曾涉及多起诉讼。最近的一起诉讼发生于2019年4月,上诉人是北京欣安房地产开发有限公司等,案由是商品房委托代理销售合同纠纷;此外,中国中冶还曾因股权转让纠纷、房屋买卖合同纠纷等被告上法庭。

总价256.54亿

中冶名琴成立于2017年8月29日,认缴出资额为2000万元,是知名房地产开发企业中冶置业集团有限公司(以下简称“中冶置业”)旗下全资子公司。

  兴隆县,地处河北省承德市南部,东与河北省宽城县、迁西县为邻,西接北京市密云、平谷两区,南隔长城与天津市蓟州区相望,“一县连三省”,地理位置优越。又因燕山山脉绵亘于县域全境,山高坡陡、河谷纵横,为“九山半水半分田”的深山区,坐拥着雾灵山、六里坪国家森林公园等诸多旅游资源。

近年来,中冶置业研判市场形势,制定了科学明晰的发展战略,并有力地贯彻执行,从简单的产品开发向开发 服务 持有运营并重转变,走出了专业化、品牌化、精细化的发展之路,市场规模迅速扩张,盈利水平逐年递增,

作者:舒越 编辑:梁冀 )

过去,南京下关地区曾经异常繁华,南京有句俗语:“南有夫子庙,北有大马路。”100年前老下关的大马路曾是南京最繁华的商业街,曾经的下关外滩也非常热闹,但近几十年开始逐渐没落。

青岛市住房和城乡建设局对中冶名琴、青岛融海投资控股有限公司、青岛广信建设咨询有限公司予以全市通报批评。

  从北京市区出发,经京承高速、京建线行至兴隆县城车程约为两小时。途经该县六道河镇二道河村路段,十里春风镇项目的宣传展板绵延数里,引人注目。道路两旁吊塔林立,项目施工现场一片火热。

一城一镇 开启兴隆式美好新生活

时间拉回到2010年,中冶作为国务院国资委认定的、可以保留房地产业务的16家央企成员之一,一直以旗下的中冶置业集团有限公司作为平台,开展城市整体的开发和运营,这是其最突出的特质。正是因其成熟的“城市运营商”的角色,而被南京市及下关区选中作为再造外滩盛景的央企级开发运营商。

青岛市住房和城乡建设局暂停中冶名琴、青岛融海投资控股有限公司在青岛全市范围内工程建设项目招标活动资格;暂停青岛广信建设咨询有限公司及其项目总监李传斌在全市范围内工程建设项目投标活动资格(投标限制时限节点以“投标文件递交截止时间”为准)。

  2016年9月,中冶置业与兴隆县政府签署战略合作协议,成立承德中冶名隆房地产开发有限公司(以下简称“中冶名隆”)和中冶名德(兴隆)文化旅游发展有限公司,分别在兴隆县兴隆镇红石砬村、南土门村范围内和六道河镇二道河村范围内投资开发兴隆新城及十里春风镇两个项目。

据了解,中冶置业于2016年设立文旅康养事业部,布局新的企业经济增长点,以城市开发运营者的身份进驻承德兴隆,以中冶•兴隆新城、中冶•长城十里春风镇“一城一镇”开拓城市新格局,致力于打造绿色建筑,科技住宅,智能家居、智慧社区为特征的高端精品,助推兴隆新发展,开启兴隆式美好新生活。

南京市将下关滨江区分成3个地块,分别为滨江1号地、2号地和3号地,其中的滨江1号地和3号地于2010年9月挂牌出让,被南京临江老城改造建设投资有限公司(下称“南京临江投”)拍得,成交价分别为121.41亿元和78.93亿元,合计200.34亿元,该地块一举成为南京的总价“地王”。而夺得该“地王”的南京临江投为中冶置业的控股子公司,当时中冶置业占该公司80%股权。

通报强调,青岛全市深基坑建筑项目要全面开展安全生产自查自纠,组织专家进行回访,确保安全措施落实到位,自查不达标不得施工。自查报告上报工程所在地的建筑施工安全监督机构。

  据了解,兴隆新城计划总投资80亿元,将建设政务中心、康养产业、商业核心、教育活力、度假住宅等几大板块,致力于打造兴隆县的产业新城;十里春风镇计划总投资50亿元,将建设滑雪场、暗夜公园、体育公园等文旅设施,打造高端的文旅小镇。

发布会上,中国人像摄影大师肖全,奥雅设计集团创始人李宝章,暗夜公园设计师Rick Solberg共同诠释了“一城一镇”的开发思路、运营理念以及未来中国城市美好生活的展现。其中,作为本次项目设计师,李宝章表示,中国人居住的理想是与自然融为一体的人本生活方式,特别设计的复合型广场,就是一个生活化场所。

2012年11月,南京临江投又以56.2亿元的价格拍下2号地块,这一举动使得1、2、3号地块连成一体,沿下关滨江一字排开,其总出让面积达到236.3万平方米,总共耗资256.54亿元,南京临江投也成了南京下关区的头号地主。

青岛国际院士产业核心先导区是山东省、青岛市、李沧区三级联动重点项目,是推进青岛市“三中心一基地”建设,加快新旧动能转换的重要载体。该项目位于李沧区九水东路以北、合川路以东、徐水路以南,工程总造价约56.73亿元,总建筑面积约78.46万平方米,建设内容为1栋展厅及10栋医药项目厂房。项目建成投入使用后,将主要服务于生物医药领域的院士项目落地,为院士科研成果转化和项目落地产业化提供保障。

  对于这两个项目,中冶置业寄予了厚望。其曾在官方网站发布的信息中指出,布局兴隆县“双子星”项目,是落实集团区域战略的重要举措,更是集团向城市开发运营商跨越发展的里程碑。两项目建成后,将累计实现GDP增量约400亿元,实现1000万~1500万人的游览量;直接贡献税收60亿元,长期税收贡献可突破200亿元。

据暗夜公园设计师Rick Solberg介绍,中冶置业兴隆“一城一镇”项目结合暗夜公园,是把国际化的规划理念放在小镇当中,创造一个可以满足周边居民居住、生活、工作、娱乐的基本场所。中冶兴隆的暗夜公园取名“天空之门”,你在这里不仅仅体验满天星河,白天也可以过来,那就是一个实现梦想的地方。

据《中国经济周刊》记者了解,位于下关滨江区的江边路以西1号地块,南面隔壁即为世茂外滩新城二期,与长江咫尺之遥,规划的用地性质为商业、住宅混合用地,出让面积为353664.3平方米,项目容积率为5.79,总建筑面积达2047716平方米,挂牌出让起始价121.41亿元,当时折算的楼面价达到5929元/平方米;位于下关滨江区江边路以西3号地块,与1号地块相隔不远,出让面积为313879.4平方米,总建筑面积954193平方米,项目容积率3.04,规划用地性质为商业、文娱、住宅混合,挂牌出让起始价达78.93亿元,当时的楼面价达8272元/平方米。

官网显示,中冶置业是中冶集团房地产业务的核心企业,拥有房地产开发、物业管理两项一级资质。目前中冶置业以中高端住宅开发为主,商业地产、物业管理为辅的“一主两翼”业务体系。

  宣称拥有一城、一镇的“双子星”项目所需土地同样不少。在兴隆新城营销中心,记者看到一座巨大的沙盘展现着项目的整体规划。负责首开区红石郡住宅项目的销售人员直言,“中冶置业要打造一个产业新城,在兴隆县已经拿了12000亩土地。”而兴隆新城项目的推广信息同样指出,规划总占地面积为12000亩,总建设用地3000亩。

从房地产开发商向城市运营商转变

当时放眼全国,成交价超百亿元的地块只有富力、雅居乐和碧桂园联手摘得的广州亚运城地块,2009年12月22日,这3家地产企业通过联合体的形式,以总价255亿元一举将其拿下,刷新了中国“地王”纪录。因此,南京临江投耗资200.34亿元摘得的1号和3号地块,只能位居国内总价“地王”的亚军,但在长三角区域,当时是“地王”排名第一位,比2013年2月证大置业花费92.2亿拿下的上海外滩国际金融服务中心地块价钱高出一倍多。

去年8月,中冶置业河北承德两项目被媒体曝出或涉严重违规,其十里春风镇项目或涉嫌未批先建,其在开工建设前并未获得环评审批以及施工许可证;中冶置业兴隆新城红石郡项目涉以“政府办公大楼”为销售卖点推广楼盘及无预售证收取排号费等违规行为。

  定位为“小镇”的十里春风镇项目用地需求相对较少。2017年12月,六道河镇政府发布十里春风镇项目的建设意见(六政字【2017】96号),宣布该项目总占地面积为4000多亩,符合该镇总体规划,同意建设。

据介绍,“一城一镇”两个项目各具特色。其中,中冶•兴隆新城项目汇集了城市政务中心、康养中心、文化旅游、商业核心、教育活力五大板块;布局一心、两带、一轴、三谷的城市发展脉络,全新营造宜居、宜养、宜业、宜游的兴隆新城。用一座人文理想新城,生态宜居新城,美好生活新城兑现大国央企引领时代发展的伟大抱负,一座城改变一座城,一座城影响一个时代。

在2012年11月30日的拍卖会上,编号为G50地块即为2号地,当时仅有中冶置业控股的南京临江投报名,毫无悬念以底价将其收入囊中,该地块以南京火车西站周边片区为主体,主要用于未来下关滨江商务区的文化娱乐用地、交通用地、住宅用地、基层社区中心和文物古迹用地等,可以与整个滨江商务区融为一体。

  若按此计算,中冶置业“双子星”项目两者占地面积相加达16000余亩。

同时,被称之为全球家庭梦想度假圣地的中冶•长城十里春风镇项目以“文旅 康养 地产”为核心开发理念,依托兴隆的秀美山水资源、古长城特有的文化底蕴和毗邻北京的区位优势,融合暗夜公园、健康养老、休闲农业、体育运动、Club Med酒店及滑雪场、文化创意等多元产业和业态,力求打造独具特色的旅游度假胜地。

1号地搁置3年后,被拆成6个资产包和30余个小地块

  在二道河村,十里春风镇项目分列于京建线南北两侧。其中,道路南侧名为“长城十里·春风镇工程”,北侧隔河而建的是“安营寨安置房工程”。8月初,记者分别从两个工程施工现场出入口向内望去,看到南侧项目正在进行土地平整,只有一栋建筑物的主体接近完工。北侧则有二十余栋三层高的房屋完成封顶。

至此,“用一座城,造一个梦”,中冶置业完成了从房地产开发商向城市运营商的蜕变。坚持实现兴隆“一城一镇”美好生活梦想的决心与信心,也体现着中冶集团作为世界500强的企业责任心。

据《中国经济周刊》记者了解,中冶将1号地块收入囊中、吞下巨幅地块后,受制于自身资金链及拆迁阻力,搁置3年没有动静。2013年,中冶将1号地块分割成6个资产包、34幅小地块对外招商,由于该地块临江御景、位置优越,是非常成熟的地块,因此很快引来诸如龙湖、恒大、证大、深业等知名房企前来收购开发,加之南京长航建设等品牌房企,目前一共有5家大型房企在此竞相开发。

  2018年3月15日,中国二十二冶集团有限公司宣布,由其承建的十里春风镇首开区项目正式开工。据介绍,首开区位于二道河村安营寨,总建筑面积约313815平方米,包括洋房、别墅和商业服务配套。4月8日,兴隆县发展改革局组织举办了包括该项目在内的重点项目集中开工仪式。

证大滨江大拇指广场项目位于滨江商务区内,2014年3月份,证大地产以9.09亿拿下09-09地块,占地1.3万平方米。此后又出资10.43亿元购买了另一幅地块,均属于中冶1号地范围。公开资料显示,之前上海证大拟以最高代价11.94亿元收购的公司正是立方置业,该公司为中冶控股的南京临江投全资子公司,旗下一幅土地编号“09-09地块”,正是中冶拍下的1号地块一部分。2015年7月,证大又出资35.13亿元收购中冶地王1号地块中拆分出来的11幅小地块,目前中冶1号地在两年间的7次拆分中,证大争得13个小地块,项目占地15.05万平方米,占有1号地块总面积的四成多。

  但是,记者发现,时至4月17日,该县环保局才发布十里春风镇环评受理的公示。公示期为4月17日至4月28日。此后,该局又分别于5月2日、5月11日,相继发布了环评审批意见和办结的公示,批文为兴环审字【2018】第22号。

深业集团历经两次收购,以总价34.47亿元拿下1号地块的部分开发权。第一次是2014年3月10日,中冶将旗下孙公司港宁置业和龙江湾置业的60%股权以20.68亿元总价转让给深业集团旗下的东南亚深富公司。第二次为2014年11月27日,深富公司分别以7.79亿元代价持有港宁置业40%股权,以6亿元代价持有龙江湾置业40%股权,合计总价为13.79亿元,至此深业集团两次共以总价34.47亿元价格,完全收购了中冶1号地块中的05-10和05-01地块的全面开发权。开发的楼盘名称为“深业·滨江半岛”,记者发现,该楼盘紧邻长江边,数幢高耸的观景豪宅已经建起。售楼人员说,南京政府正严控楼市,将要开盘的一幢楼的销售许可证还迟迟未办下来,目前只接受预订。

  此外,记者在审批窗口现场了解到,时至8月6日,该县行政审批局办事窗口才受理了该项目施工许可证申请材料,且尚未进行办理。

龙湖地产入局1号地块始于2014年5月30日,当时中冶旗下上市公司——中国中冶(601618.SH)发布公告称,中冶置业持有的南京金名城置业100%股权及项目公司对其22.02亿元的债权,以25.39亿元对价转让给北京龙湖中佰置业有限公司,金名城置业旗下占有1号地的6幅小地块,占地总面积为45825.25平方米,龙湖地产就此进入下关滨江,开发的楼盘名称为龙湖·春江紫宸,现场已经有数十幢样式别致的高楼建了起来,多位学生模样的青年人在路口不停地招揽行人,向售楼处拉人,记者进去仔细询问后获悉,他们同样只接受预订,将要开盘的楼花也没有拿到销售许可证。

  当下,环保工作依旧严峻、环评审批日趋严格,而在环评未被受理、能否获批更是未知之际,该项目却早已开工。对此,记者联系中冶置业方面请求采访,但一直未获回复。

恒大是在中冶1号地进行第7次拆分时才得以入局的。2015年12月1日,中国中冶发布公告称,中冶旗下的项目公司与恒大地产集团南京置业有限公司签署《产权交易合同》,将旗下南京临江御景房地产开发有限公司100%股权及项目公司对其22.4亿元的债权,以33.67亿元对价转让给恒大地产集团南京置业有限公司。记者在恒大下关滨江楼盘现场看到,其进驻开发的地址靠近原南京下关发电厂,楼盘名称为恒大滨江,售楼处门前一直冷冷清清,少人问津。

  紧邻首都水源地保护区

据记者了解,1号地块化整为零的分散出售方式已为中冶获得账面利润26.7亿元。恒大接手1号地的分拆小地块后,中冶成功将1号地中的30.45万平方米土地分割出手,由此在尚有4.92万平方米土地未完成转让的情况下,1号地块总计进账148.11亿元,2010年中冶出手摘得该地块时耗资121.41亿元,账面利润为26.7亿元,但除却6年的资金使用成本后,利润可能大大折扣,化整为零的拆分出售方式,或是中冶的无奈之举。

  在十里春风镇项目施工现场,记者看到,南、北两个工程内均机器运转,工人忙碌,施工路面被积土覆盖,不时会有一辆大型货车或水泥搅拌车进出其中,溅得尘土飞扬。

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  环评未批复即已开工建设,在当前的施 工阶段,道路上的积土、车辆路过溅起的尘又能否按照环评要求进行有效的防护措施也成为外界关注的焦点,主要在于,项目紧邻的清水河,正是北京水源地密云水库的三级水源保护区。

正在拆迁中的方兴小学现场。《中国经济周刊》记者刘照普 摄

  据了解,兴隆县年均降雨量740毫米,是华北地区降水最丰沛的地区之一,且地处京津上风上水,是京津冀重要的水源涵养功能区。兴隆境内有18条主要河流,其中清水河是密云水库的三级水源保护区。

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  据项目环评报告表显示,其施工期保护目标为安营寨村居民区、大柳树沟村居民区及清水河。为降低施工扬尘对环境的污染,施工期内将采取的防尘、抑尘措施包括施工现场出入口和场内主要道路、加工区、办公区、生活区应混凝土硬化,硬化后的地面应清扫整洁无浮尘、积土,严禁使用其他软质材料铺设等。

正在建设的中冶·盛世滨江一处楼盘现场。《中国经济周刊》记者刘照普 摄

  值得注意的是,环评报告表指出,作为其保护目标之一、紧邻施工现场的清水河,属潮河三级支流,发源于雾灵山,流经刘寨子、苗耳洞一带入密云县境。本项目建设地址属于清水河墙子路断面,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准。

2号地遭国土部调查被南京市政府收回 3号地由中冶全力开发

  记者查询相关资料发现,依据地表水水域环境功能和保护目标划分,Ⅱ类标准主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。而清水河实为北京市最重要的饮用水源供应地密云水库的上游,长期以来,兴隆县执行“水十条”“河长制”等多个机制,以推进清水河流域水环境治理工作。

与1号地被分拆出售命运不同的是,2号地块曾以总价56.2亿元成为当年全国新的总价“地王”。2号地块后来被南京市政府按政策规定收回。2012年,国土部曾召开新闻发布会,表示对2号地块要进行公开调查,称“将先责成江苏省住建厅调查,届时待江苏省调查结束后,再根据具体情况讨论是否派出工作组进行调查”,防范利用地价异常信号进行炒作,或借机提价售房,在稳定土地供应的同时,努力保持地价信号平稳,避免出现所谓“地王”误导市场,对总价较高的地块,实行分割处理,划为多宗地供应。

  北京大学法学院教授姜明安告诉记者,继十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局后,今年的宪法修改中,更是将“生态文明”写入宪法,生态文明建设必须要与经济建设放在同等地位。该县“特事特办”的文件,无论是自己制定的还是上级机关批复的,都不能以牺牲环境为代价,这是在走“先污染后治理”的老路子。

2013年7月5日,南京市国土局发布地块回收公告,称因公共利益需要,收回原下关区滨江2号地块的使用权。

 中冶代建新政府大楼?

《中国经济周刊》记者在走访2号地块现场发现,在停滞的拆迁现场,多处房屋拆迁工作处于半停工状态,处处积水、道路泥泞的棚户区散落在各处,村头巷尾都堆满垃圾,人都无法下脚。在南堡新寓,一位汤姓居民说:眼前的房子拆了一半不动了,有的住户没法住下去,搬走了。政府的补偿给得太低了,现在拆90平米的房子,补偿的钱还不够买个单室套的。还有就是政府给的安置过渡费和房租补助也低得很,现在各大区域房租都涨了,如果拆迁过渡的话,这些钱很难租到房,还不够一个房间的租金。

澳门新葡萄京997755:中冶南京总价256亿地王开发调查,中国中冶施工项目发生事故。  在兴隆新城营销中心,记者看到,展示的项目区位图中,位于营销中心马路对面区域被标记为“兴隆县政府(新)”。销售人员表示,该项目将建设兴隆县政府办公大楼新址。

在2号地靠近煤炭港的一个棚户区里,记者看到狭窄积水的弯曲小路上,到处泥泞。在这个棚户区的旁边,是一处铁轨,从南京火车西站延伸出来的,也在等待着拆迁。

  “规划的政务中心,就是以后的新政府办公大楼。”销售人员告诉记者。当记者追问是否仅为某种便民服务中心或行政审批中心等机构时,其再次确认,“不是,就是新的政府办公大楼。”

南京市房地产开发建设促进会秘书长陈辉称,该地区属于典型的南京老城区,居民在此居住时间长,拆迁起来尤其困难。记者了解到,该地块系南京全市最大的一块棚户改造区,住宅用地拆迁涉及11000余户居民,而一些商业用地产权更错综复杂,这使得拆迁遇到的困难比较大。

  记者查询到的多个兴隆新城推广信息也指出,中冶置业与兴隆县政府签署战略合作协议,兴隆县政府将迁至项目,同时规划建设城市政务厅、图书馆、展览馆、文化馆等城市人文配套。此外,该项目的环评报告中同样显示,主要建设住宅、商业街、营销中心、酒店、行政中心等内容。

《中国经济周刊》记者了解到,在1号地块被分拆出售、2号地块被政府收回的背景下,中冶与滨江开发改造指挥部达成共识,表示优先集中力量推进3号地块的开发。记者在中冶的3号地块里走访了多处楼盘,这些楼盘均是由中冶旗下的“二十冶”等施工企业承包建设,在多个标注为“中冶·盛世滨江”的楼盘里,工人们正在紧张忙碌着,工地对面临时搭建的彩钢瓦棚边上,不锈钢旗杆的顶端,“中国中冶”“二十冶”等旗帜正迎风飘扬。

  “当时的协议中,有一项就是把县政府迁过来。政府不出一分钱,中冶置业直接出钱盖好了,政府搬过来。如果你有朋友在兴隆县政府上班,尽管打听,全都知道。”上述销售人员表示。

  企业出资代建政府办公大楼,如果属实,其是否属于市政工程?土地又将如何供应?此外,根据原国土部、国家发改委联合发布的《限制用地项目目录(2012本)》规定,地、县级党政机关直属单位新建办公楼项目,须经地级人民政府批准。这一情况,又是否经过了承德市政府的批准?

  但记者多次致电致函承德市政府办公室、兴隆县委宣传部,对方均未回复置评请求。记者采访的多位兴隆县政府职能人员,不是表示没听说过新政府大楼,就是听说过但表示无法确认。

  值得一提的是,2013年7月,中央办公厅、国务院办公厅曾联合发布《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,明确规定自通知印发之日起,5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。其中指出,严禁以“学院”“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设,严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。

  对于“党政机关楼堂馆所”,该通知定义为包括使用财政性资金建设的党政机关办公用房、培训中心,以及以“学院”“中心”等名义兴建的具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。

  而时至今年7月,刚满5年限期。对此,国家行政学院教授周绍朋指出,虽然已过规定时限,但无论是从加强党的建设、反腐倡廉、继续贯彻落实“八项规定”等要求,还是从当前应对贸易战、及严峻的宏观经济形势来看,仍不宜将过多资金用于楼堂馆所的建设,建议对相关规定继续加强明确。

  销售环节或涉违规

  目前,兴隆新城首开区红石郡项目的部分住宅产品正在对外销售。而除了“政府办公大楼”这一销售卖点外,记者在走访中发现,其销售行为或还存在多个违规行为。

  “我们预计8月底进行二次开盘,现在交两万元诚意金可以先排号,等开盘的时候再通知您来选房。”销售人员告诉记者,目前排号客户已近300位,但是具体开盘时间及推出房源数量尚未确定,目前主要在推的是高层产品南区,尚未取得预售证。意向客户在交费之后,会得到一份“中冶兴隆新城·红石郡项目排卡意向单”,此单将作为选房时的凭证。

  记者看到,意向单上除了含有购房者姓名、身份证、意向房源等基本信息外,还含有申领人在领取此单时自愿交纳诚意金,在项目开盘选房当天携带身份证、本单及选房定金选房等内容,并盖有中冶名隆的公章。

  事实上,早于2010年4月,住建部就曾发布《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房【2010】53号),第一条即指出未取得预售许可证的商品住房项目,房地产开发企业不得进行预售,不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用,不得参加任何展销活动。

  此外,面对记者的外地户籍身份,红石郡项目销售人员则表示可以购房。据其介绍,开发商与第三方平台合作,可帮助无购房资质的客户在该县补缴2018年1月至12月全年的社保,补齐之后的2019年1月即可进行网签。“只需16000元,我们中冶置业就能帮您解决限购问题。”

  而在去年5月,承德市政府发布《关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》(承市政字【2017】40号),规定在包括兴隆县等多个区、县范围内购房,非本市户籍居民家庭需提供本市一年(含)以上纳税证明或社会保险缴纳证明。补缴则不得作为购房有效凭证。

  限购政策下,外地户籍为何依然能够操作购买?对于记者的疑问,上述销售人员则解释称,“我们很多客户都是中冶置业找了当地第三方公司给操作的。中冶是央企,这个是没有问题的。”

  随后,销售人员向记者提供了合作平台负责人的联系方式。该负责人表示,“上面有明文规定,不承认补缴证明。但是,我们虽然给您补缴了过去几个月的社保,出具的却是1月到12月顺缴的证明,不会显示补缴痕迹。”

  而面对是否存在风险的质疑,该负责人更是直言,“什么叫限购政策,就是限制外地人购房的,如果查的话肯定能查出来,但是我们这样做肯定没问题,政府也是睁一只眼闭一只眼。”

澳门新葡萄京997755:中冶南京总价256亿地王开发调查,中国中冶施工项目发生事故。  土地指标趋紧万亩土地指标从何而来?

  在十里春风镇项目施工现场周边,记者看到了大片的村庄,村民们还在日常活动。据了解,该村即为二道河村,大队下设安营寨、大柳树沟等生产队,目前几个生产队均处于房屋拆迁阶段。

  “他们(指施工方)盖房子的地方以前都是我们几个生产队的农用地,早就被征收了,给了补偿款的40%。剩下60%等房屋拆迁后再给,这几天就让签字确认呢。”二道河村一位村民7月初时告诉记者。

  在该村一间房屋外墙上,记者看到了张贴的一则“六道河镇二道河村拆迁工作公告”,公告显示,自2018年7月6日起,启动“长城十里春风镇”项目区内的房屋拆迁工作。对被拆迁户的房屋置换面积进行核算,对房屋装修及附属物的货币补偿进行最终认定和清算,与被拆迁户签订分户补偿确认单。

  其中,公告还提出,签订补偿确认单后,会对该户下达房屋拆迁通知单,15日内或16~30日内完成拆除工作的,将分别奖励3万元/户或2万元/户。30日后拆除的则不奖励。等拆除工作验收合格后,5个工作日内向被拆迁户发放全部尾款。

  但是,多位村民却告诉记者,目前已签订补偿确认单的村民并不多,“听说安置房要到2019年底才能盖好。房子拆了之后只能去租房住,还是再等等吧。”

  兴隆新城项目所处的红石砬村同样在进行房屋拆迁工作。在项目营销中心向东不远处,坐落着数十间房屋,一位村民向记者介绍,该村大部分村民已经搬迁,余下十几家大户尚未完成清算。而记者对比项目沙盘发现,此处亦被纳入规划之中。

  项目区内仍有大量房屋未被拆迁,完成收储尚需时日,宣称占地12000亩的兴隆新城实际情况又是怎样?

  记者通过查询自然资源部土地市场网、中国土地市场网等平台,粗略统计后却发现,中冶置业分别于2017年11月、2018年7月受得合计21宗、约61.9公顷(约928.5亩)的商服、商品住房用地。地块位于兴隆镇红石砬村、南土门村范围内,土地来源为新增建设用地,供地方式为招标出让。而记者获得的兴隆新城项目环评报告显示,项目总占地面积为752454.09平方米(约1128.681亩)。

  如此看来,目前兴隆新城项目并非宣称的万亩大盘,实际占地面积尚且相差十倍有余。而在未来,面对规划区域内尚未收储的土地,中冶置业能否在招拍挂环节如愿受让,同样未知。

  “国土部门征地不是给哪家开发商征的。只有到土地供应的时候,通过招拍挂,哪家开发商竞拍取得地块使用权,才算是哪家开发商的土地。”多位熟悉土地出让流程的人士告诉记者,通常而言,土地不可能通过某种协议定向转给开发商,否则就会违背土地招拍挂要求。该项目区内部分土地还没有正式收储并转为国有土地,随后还有招拍挂或招标环节,所以开发商目前行为可能涉嫌虚假宣传。

  值得一提的是,该县国土资源局曾在2017年工作总结中称,及时组卷报批建设用地,为中冶置业等重点项目提供了用地保障;在建设用地收储工作中,及时为中冶置业等重点建设项目土地顺利出让奠定基础,确保了重点项目征占拆迁工作顺利进行。

  一方面,土地收储工作进展缓慢,另一方面,有限的建设用地指标,也使兴隆县在为重点项目提供土地中更显棘手。

  2014年,承德市委、市政府发布《关于加快京津冀水源涵养功能区建设的若干意见》指出,到2020年,划定生态保护红线,基本形成符合主体功能定位的开发格局,并计划将兴隆县创建成国家级生态县。

  2017年,兴隆县入选“全国森林旅游示范县”,据彼时多家媒体报道,该县林业局负责人介绍称,兴隆县实行资源建设与保护并重的原则。全县总面积的79%规划为保护林地,总面积的60%以上划定为生态保护红线区。

  兴隆县2017年土地利用总体规划(2010~2020年)修改方案进一步显示,规划修改后,至2020年目标年,该县总面积为311645.69公顷,林地一项即占总面积的54.43%。建设用地规模为8935.91公顷,占全县总面积的2.87%,其中的新增建设用地规模仅为1360.24公顷。而在修改之前,该县新增建设用地控制指标为1293.5733公顷,规划实施至评估时点,剩余规模仅为632.8933公顷(约9493.395亩)。

  此外,若根据建设用地空间管制分区,该县允许建设区、有条件建设区合计占全县总面积比例仅为3.8636%,而限制建设区与禁止建设区合计占比达96.1364%。

  据了解,限制建设区定义为,禁止城镇和大型工矿建设、限制村庄和其他独立建设、控制基础设施建设,以农业发展为主的空间区域;禁止建设区定义为,以生态与环境保护空间为主导用途、禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间区域。如此看来,兴隆县未来新增建设用地的空间或许并不理想。

  事实上,在2017年,因新增建设用地规模紧张,该县国土资源局就曾提出,按照保近期、保急需的原则,将近期不用、偏僻零散的规模调出,调整到用地比较集中、近期急需用的区域。

  对于规划占地面积动辄成千、上万亩的“双子星”项目,如何解决本就“僧多肉少”的建设用地指标,或将是其面临的一道难题。

  “建设用地的空间管制分区,具有一定的超前性,既要预测建设用地的需求量,又要保证节约用地原则,使单位面积达到更多的投入产出比。”国家发展和改革委国土地区所研究员、原所长肖金成分析称,空间分区的规划一旦被批准,是要严格执行的,特别是不能突破生态功能区的底线。但是,“政府既然在招商引资中,确认了重点项目的规划,也说明能够拿出来这么多的土地进行供应。”

  北京大学政府管理学院副院长、中国地理学会副秘书长李国平则指出,在城市规划中,会根据自然资源禀赋条件来确定相关的建设区域,从理论上讲,肯定不能超标建设。“作为一个山区,提供大规划的建设用地几乎是不可能的。”

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