澳门新葡萄京997755:保险业最大政策红利渐行渐

作者:保险

摘要:近日,国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下称《意见》),业内称之为新国十条,这是2006年国务院发布《关于保险业改革发展的若干意见》的升级版本。时隔8年,国务院以顶层设计的方式,提出对保险业发展的新要求。对此,业内人士指出,...

  中国证券网讯(记者 卢晓平)13日下午,中国政府网全文刊发了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(简称若干意见),俗称“新国十条”。

  每经记者 涂颖浩 发自上海

随着行业最大政策红利的渐行渐近,拥有9万亿总资产的中国保险业正走在化蝶路上。

  叶琪

    近日,国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下称《意见》),业内称之为“新国十条”,这是2006年国务院发布《关于保险业改革发展的若干意见》的升级版本。时隔8年,国务院以“顶层设计”的方式,提出对保险业发展的新要求。对此,业内人士指出,该《意见》的出台,明确了保险业在我国经济社会中的地位。

  《若干意见》对保险服务业发展目标明确。即到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为提高保障水平和保障质量的重要渠道,成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

  备受保险业界期盼的保险“新国十条”终于落地。

国务院7月9日召开常务会议,部署加快发展现代保险服务业。会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,并指出,保险业是现代服务业发展的重点,具有巨大潜力。 业内普遍认为,这或是即将出台的《加快现代保险服务业发展意见》(保险业新“国十条”)的前奏,而作为保险业发展的纲领性文件,新“国十条”将从多个方面为保险业带来新的发展机遇,其中最重要的意义就是,保险业将不再是狭义概念上的保险,而将会以一种全新的现代保险服务业的角色定位融入新时期的国家发展战略中。

  随着行业最大政策红利的渐行渐近,拥有9万亿总资产的中国保险业正走在化蝶路上。

    全新定位

  7月初,国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(下称《若干意见》)。7月10日,保监会召开党委扩大会议,保监会主席项俊波表示,国务院常务会议审议通过《若干意见》),这是我国保险业发展历史上的一件大事,要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机,努力开创保险业发展新局面。

  昨日(8月13日),国务院正式发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《意见》),这是时隔8年,国务院以“顶层设计”的形式,明确保险行业在经济社会中地位,将极大推动我国保险业的发展。

定位“现代服务业”

  国务院7月9日召开常务会议,部署加快发展现代保险服务业。会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,并指出,保险业是现代服务业发展的重点,具有巨大潜力。 业内普遍认为,这或是即将出台的《加快现代保险服务业发展意见》(保险业新“国十条”)的前奏,而作为保险业发展的纲领性文件,新“国十条”将从多个方面为保险业带来新的发展机遇,其中最重要的意义就是,保险业将不再是狭义概念上的保险,而将会以一种全新的现代保险服务业的角色定位融入新时期的国家发展战略中。

    与“旧国十条”不同的是,“新国十条”对保险业进行了全新定位。《意见》指出,到2020年保费收入与国内生产总值的比值达到5%,同时保费收入与总人口比值达到3500元/人,进一步拓宽了与民生相关的保险业的深度和密度。对此,中国人民大学财政金融学院保险系主任魏丽在接受中国经济导报记者采访时表示,我国现阶段保险行业保费收入与这一目标还有一段距离,未来如果要实现此目标,意味着2020年保险行业保费收入规模将达到4.73万亿元,保费年复合增长率接近15.5%,保险业在6年内将驶入快速发展的轨道。

  早在今年年初,项俊波就表示,正与国务院沟通,争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》,最快将于今年7月出台。对比2006年版有“国十条”之称的《关于保险业改革发展的若干意见》,《加快现代保险服务业发展意见》被业内称为新版“国十条”。这是时隔8年,国务院以‘顶层设计’的形式,明确保险行业在经济社会中地位,将极大推动我国保险业的发展。

  对比2006年版有 “国十条”之称的《关于保险业改革发展的若干意见》,昨日发布的《意见》也被业内称为“新国十条”。

2014年1月末,在2014年保险监管工作会议上,保监会主席项俊波就曾透露:“正与国务院沟通,争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》,最快将于今年7月出台。这个新的保险业‘国十条’将对保险业下一步的发展起到很好的推动作用。”

  定位“现代服务业”

    除了拓宽深度与密度,“新国十条”还跳出保险发展的老路,不再拘泥于行业自身,而在更加宏大的社会框架和经济秩序下发展。魏丽指出,未来保险业将在社会保障、灾害救助、农业发展、国家重大经济改革与发展、金融稳定和对外开放等多个领域发挥重要作用。

  数据显示,2013年,保险业保费收入达1.72万亿元,居世界第四位。但是,保险深度(保费收入/国内生产总值)近些年一直徘徊在3%左右。

新“国十条”是相对2006年发布的“国十条”,即《国务院关于保险业改革发展的若干意见》而言。“保监会的草案已经经历了反复论证和修改,9日召开的常务会议,应该意味着新‘国十条’有望近日发布。”一位接近监管层的人士表示。

  2014年1月末,在2014年保险监管工作会议上,保监会主席项俊波就曾透露:“正与国务院沟通,争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》,最快将于今年7月出台。这个新的保险业‘国十条’将对保险业下一步的发展起到很好的推动作用。”

    记者还注意到,“新国十条”在强调市场的同时,也重视政府的作用。《意见》指出:“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手。”对此,光大证券首席经济学家徐高在接受中国经济导报记者采访时指出,未来商业保险将依赖于市场的培育和市场秩序的形成而取得良好发展。政府在我国保险业发展的过程中也充分意识到保险风险管理的功能,未来国家发展和社会治理将更加重视保险的作用。同时,徐高强调,政府的角色在“新国十条”中有了明显的转变,政府在培育良好市场环境的基础上强调了引导、扶持和风险监管。对关系重大民生的保险业务进行扶持、对意义重大且基础薄弱的保险业务进行引导、对维护市场稳定和防范风险进行监管。

  《每日经济新闻》记者注意到,“新国十条”明确提出了保险业今后一段时间发展的目标——到2020年,基本建成我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。

值得关注的是,会议中首次将保险业定位为“现代服务业”,指出加快发展现代保险服务业,能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险、增强安全感,激发社会创造创业动力,有利于增加就业、促进经济结构优化、推进社会治理创新,可以一举多得。

  新“国十条”是相对2006年发布的“国十条”,即《国务院关于保险业改革发展的若干意见》而言。“保监会的草案已经经历了反复论证和修改,9日召开的常务会议,应该意味着新‘国十条’有望近日发布。”一位接近监管层的人士表示。

  • 共3页:
  • 上一页
  • 1
  • 2
  • 3
  • 下一页

  其中,对于发展目标的两个关键数据是:保险深度达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。

而业内对此解读为,政府正在自上而下赋予保险业新的历史定位,此次定位并不是从保险行业本身出发,而是从经济结构调整、服务民生、社会治理等政策框架和战略部署的全局和高度出发,根据风险分散、化解矛盾、资金融通等的需求,将保险业各方面的服务功能主动融入,因此本次的政策利好将不局限于具体的微观政策领域和项目,而在于在整体上将保险业逐步纳入政府治理的框架,意义重大。

  值得关注的是,会议中首次将保险业定位为“现代服务业”,指出加快发展现代保险服务业,能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险、增强安全感,激发社会创造创业动力,有利于增加就业、促进经济结构优化、推进社会治理创新,可以一举多得。

让更多人知道事件的真相,把本文分享给好友:

  明确提出制定巨灾保险法规

有意思的是,会议上,国务院总理李克强还特别以刚在世界杯半决赛上获胜的德国队举例,称德国队取胜的优势是靠整体配合,借此强调“国务院部署加快发展现代保险服务业,绝不仅仅是给保监会下任务,各部门都要根据各自职能分工、协调配合,为整体服务”。

  而业内对此解读为,政府正在自上而下赋予保险业新的历史定位,此次定位并不是从保险行业本身出发,而是从经济结构调整、服务民生、社会治理等政策框架和战略部署的全局和高度出发,根据风险分散、化解矛盾、资金融通等的需求,将保险业各方面的服务功能主动融入,因此本次的政策利好将不局限于具体的微观政策领域和项目,而在于在整体上将保险业逐步纳入政府治理的框架,意义重大。

更多

  近年来,由于我国地震、台风等大灾频发,业界一直呼吁加快推动巨灾保险的发展。对此,“新国十条”明确提出,要建立巨灾保险制度,制定巨灾保险法规。鼓励各地根据风险特点,探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。

据悉,新“国十条”涉及除保监会之外的发改委、财政部、国家税务总局[微博]、住建部、银监会、证监会[微博]等多个部门。新“国十条”将会是一个部门之间协商与妥协的“结果”。“国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业的多项措施,将带来跨部委协作发展保险业的新预期。”国泰君安分析师赵湘怀指出。

  有意思的是,会议上,国务院总理李克强还特别以刚在世界杯半决赛上获胜的德国队举例,称德国队取胜的优势是靠整体配合,借此强调“国务院部署加快发展现代保险服务业,绝不仅仅是给保监会下任务,各部门都要根据各自职能分工、协调配合,为整体服务”。

  同时,将保险纳入灾害事故防范救助体系。充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用,强化事前风险防范,减少灾害事故发生,促进安全生产和突发事件应急管理。

针对如何加快发展现代保险服务业,国务院常务会议明确了五大方面:一是促进保险与保障紧密衔接,把商业保险建成社会保障体系的重要支柱;二是将保险纳入灾害事故防范救助体系;三是通过保险推进产业升级;四是运用保险机制创新公共服务;五是深化保险业改革开放。

  据悉,新“国十条”涉及除保监会之外的发改委、财政部、国家税务总局[微博]、住建部、银监会、证监会[微博]等多个部门。新“国十条”将会是一个部门之间协商与妥协的“结果”。“国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业的多项措施,将带来跨部委协作发展保险业的新预期。”国泰君安分析师赵湘怀指出。

  此外,在事关民生的健康保险,养老保险领域,未来也有望获得实质性的税收支持。“新国十条”明确提出,要研究完善加快现代保险服务业发展的税收支持。完善健康保险有关税收政策。适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策。

实际上,这也与近日项俊波在多个场合提及的保险服务业的新定位相呼应。在6月召开的“2014中国保险业发展年会”上,项俊波就首次公开解读了中国保险业的历史性新定义,指出保险业是现代经济的重要产业、市场经济的基础性制度和风险管理的基本手段,可以在服务国家治理体系和治理能力现代化的进程中大有作为。

  针对如何加快发展现代保险服务业,国务院常务会议明确了五大方面:一是促进保险与保障紧密衔接,把商业保险建成社会保障体系的重要支柱;二是将保险纳入灾害事故防范救助体系;三是通过保险推进产业升级;四是运用保险机制创新公共服务;五是深化保险业改革开放。

  《每日经济新闻》记者注意到,“新国十条”还提出,将创新养老保险产品服务。推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。

基本面回暖

  实际上,这也与近日项俊波在多个场合提及的保险服务业的新定位相呼应。在6月召开的“2014中国保险业发展年会”上,项俊波就首次公开解读了中国保险业的历史性新定义,指出保险业是现代经济的重要产业、市场经济的基础性制度和风险管理的基本手段,可以在服务国家治理体系和治理能力现代化的进程中大有作为。

  鼓励险资参与棚户区改造

根据保监会最新发布的《中国保险业社会责任白皮书》,2013年,中国保险业保费收入达1.72万亿元,居世界第四位;2013年底,我国保险业总资产达8.3万亿元。

澳门新葡萄京997755:保险业最大政策红利渐行渐近,力促由保险大国向保险强国转变。  澳门新葡萄京997755:保险业最大政策红利渐行渐近,力促由保险大国向保险强国转变。基本面回暖

  另外,在“新国十条”中,保险公司拓宽投资渠道也得到进一步支持。

澳门新葡萄京997755,回顾“国十条”颁布后的8年间,虽然我国保险业规模持续扩大,但行业发展最快的十年已经过去,最近几年来,保费增速和规模增加都呈现出放缓态势。经历金融危机的保险业,目前仍处于低谷期。究其原因,在这段时期内,保险业是在以人力和机构扩张为主导下更多地关注规模增长,忽视了“保障”这一保险的基本功能,而滋生出的理赔难、销售误导、推销扰民等行业乱象使得保险业也屡遭诟病。

  根据保监会最新发布的《中国保险业社会责任白皮书》,2013年,中国保险业保费收入达1.72万亿元,居世界第四位;2013年底,我国保险业总资产达8.3万亿元。

  《每日经济新闻》记者注意到,“新国十条”明确提出,要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下,创新保险资金运用方式,提高保险资金配置效率。鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式,支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。

2014年被视为必须要改革转型的关键时期。目前今年业已过半,寿险业也进入了传统淡季,但在一系列内外部因素叠加影响下,行业已经迎来回暖的迹象。

  回顾“国十条”颁布后的8年间,虽然我国保险业规模持续扩大,但行业发展最快的十年已经过去,最近几年来,保费增速和规模增加都呈现出放缓态势。经历金融危机的保险业,目前仍处于低谷期。究其原因,在这段时期内,保险业是在以人力和机构扩张为主导下更多地关注规模增长,忽视了“保障”这一保险的基本功能,而滋生出的理赔难、销售误导、推销扰民等行业乱象使得保险业也屡遭诟病。

  同时,鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式,在合理管控风险的前提下,为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策。

据了解,在今年一季度的“开门红”中,高现金价值产品赢得新单规模大增长,为今年寿险的高增长奠定了良好基础。而从二季度开始,保险公司加大了保障型险种的投入,在个险渠道逐渐形成高价值、高投入、优质保费增长的循环。

  2014年被视为必须要改革转型的关键时期。目前今年业已过半,寿险业也进入了传统淡季,但在一系列内外部因素叠加影响下,行业已经迎来回暖的迹象。

  此外,鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。稳步推进保险公司设立基金管理公司试点。

“预计占市场份额约80%的主要寿险公司个险新单保费今年上半年将同比增长约20%左右,为过去三年以来的最好水平,显示出强劲复苏的信号。这主要得益于产品升级、需求回升以及销售激励。另外,公众对理财和信托产品风险意识的提高也增强了低风险保险产品的吸引力。”中金公司分析师唐圣波认为。

  据了解,在今年一季度的“开门红”中,高现金价值产品赢得新单规模大增长,为今年寿险的高增长奠定了良好基础。而从二季度开始,保险公司加大了保障型险种的投入,在个险渠道逐渐形成高价值、高投入、优质保费增长的循环。

  在农业保险方面,“新国十条”提出,将开展农产品目标价格保险试点,探索天气指数保险等新兴产品和服务,丰富农业保险风险管理工具。

此外赵湘怀预计,今年不仅保费增长恢复至2010年以前的高速时期,险资投资收益率也恢复至较高水平:2010 年至2012年长期在5%以下,2013 年回升到5.04%,预期在今明两年保持在5.2%以上。

  “预计占市场份额约80%的主要寿险公司个险新单保费今年上半年将同比增长约20%左右,为过去三年以来的最好水平,显示出强劲复苏的信号。这主要得益于产品升级、需求回升以及销售激励。另外,公众对理财和信托产品风险意识的提高也增强了低风险保险产品的吸引力。”中金公司分析师唐圣波认为。

  另外,要健全保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制。拓展“三农”保险广度和深度。各地根据自身实际,支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。

而随着近期新“国十条”的呼之欲出,业内对保险业迎来发展的新起点更加充满期待。在保监会主席项俊波看来,《意见》将是保险业改革发展的最大政策红利。此前他预期未来10-20年,我国保险市场有望实现保费收入跻身世界前两位,保险业综合影响力将达到发达国家水平。

  此外赵湘怀预计,今年不仅保费增长恢复至2010年以前的高速时期,险资投资收益率也恢复至较高水平:2010 年至2012年长期在5%以下,2013 年回升到5.04%,预期在今明两年保持在5.2%以上。

  同时,积极发展农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险,以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。

对于未来行业具体的发展方向,长江证券(4.49,-0.07, -1.54%)研报指出,“国五条”中,寿险业务高度定调“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”,强调保险承担的保障功能,涉及的保险业务包括寿险业务中商业养老健康保障计划、保险养老产业、保险健康产业、商业医疗疾病保险、小额保单等;产险业务重视非车险业务,支撑小微和新型经济体发展,包括巨灾保险、工程保险、信用保险和保证保险、出口信用保险、强制责任保险、治安保险等;险资运用方面将契合经济转型升级需要,强调投向城镇化、重大基础设施建设和棚户区、股票和债券市场等。

  而随着近期新“国十条”的呼之欲出,业内对保险业迎来发展的新起点更加充满期待。在保监会主席项俊波看来,《意见》将是保险业改革发展的最大政策红利。此前他预期未来10-20年,我国保险市场有望实现保费收入跻身世界前两位,保险业综合影响力将达到发达国家水平。

不过,记者了解到,目前业内对新“国十条”最大的期待还是税收优惠,甚至有业内人士表示,如果没有养老险递延税政策支持,新“国十条”就是空话。

  对于未来行业具体的发展方向,长江证券研报指出,“国五条”中,寿险业务高度定调“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”,强调保险承担的保障功能,涉及的保险业务包括寿险业务中商业养老健康保障计划、保险养老产业、保险健康产业、商业医疗疾病保险、小额保单等;产险业务重视非车险业务,支撑小微和新型经济体发展,包括巨灾保险、工程保险、信用保险和保证保险、出口信用保险、强制责任保险、治安保险等;险资运用方面将契合经济转型升级需要,强调投向城镇化、重大基础设施建设和棚户区、股票和债券市场等。

  不过,记者了解到,目前业内对新“国十条”最大的期待还是税收优惠,甚至有业内人士表示,如果没有养老险递延税政策支持,新“国十条”就是空话。

本文由澳门新葡萄京997755发布,转载请注明来源

关键词: