中国积极推进主业处于充分竞争行业的商业类国

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摘要:中国金融信息网讯(记者王希)来自国务院国资委的数据显示,2017年中央企业实现营业收入26.4万亿元、同比增长13.3%,利润总额首次突破1.4万亿元,15.2%的增速也创下五年来最好水平。截至去年底,中央企业资产总额达到54.5万亿元,较2012年底增长73.8%。 国有企...

记者从1月15日在京召开的中央企业、地方国资委负责人会议上了解到:2017年,国资监管系统企业累计实现营业收入50.0万亿元,同比增长14.7%,实现利润总额2.9万亿元,同比增长23.5%。其中,中央企业累计实现营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%,实现利润总额1.4万亿元,同比增长15.2%,收入利润持续快速增长,创历史最高水平。截至2017年底,中央企业资产总额达到54.5万亿元。

新华社北京7月26日电在国内外经济形势复杂严峻背景下,今年我国国有企业经营实现“开门红”:1月至5月,国资监管系统企业累计实现营业收入18.5万亿元、利润总额9938.2亿元,同比分别增长17.3%和21.2%。

北京1月16日 - 中国国务院国资委主任肖亚庆周一表示,今年将选择具备条件的央企推进集团层面股权多元化,探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式;并积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混改,进一步推动重点领域混改试点。

     中国金融信息网讯(记者王希)来自国务院国资委的数据显示,2017年中央企业实现营业收入26.4万亿元、同比增长13.3%,利润总额首次突破1.4万亿元,15.2%的增速也创下五年来最好水平。截至去年底,中央企业资产总额达到54.5万亿元,较2012年底增长73.8%。

国企改革迈出实质性步伐。据介绍,目前中央企业集团层面基本完成公司制改革,各级子企业改制面达到97.8%。混合所有制改革稳妥实施,中央企业混合所有制企业户数占比超过2/3,上市公司资产占比超过63%,国有资本功能不断放大。

主要经济指标创近年同期最佳的背后,国资国企改革向纵深挺进发挥了关键作用——党的十八大以来,国企改革顶层设计基本形成,重大举措层层落实,鲜活实践不断涌现,为国有企业发展注入了不竭动力。

新华社当日稍晚援引中央企业、地方国资委负责人会议并强调,今年国有资本保值增值率、回报率要进一步提升,企业流动资产周转率进一步提高,资产负债率进一步下降。

     “国有企业改革全面深化,企业党建有力加强,国资监管效能持续提高,布局结构明显优化,运行质量稳步改善,全年经济效益明显高于预期。”国资委总会计师沈莹表示,2017年央企稳中向好、稳中提质的发展态势更巩固,为全面开启高质量发展新征程奠定了坚实基础。

做强做优实业,央企发展质量和效益有明显提升。据统计,2017年央企利润增速快于营业收入增速1.9个百分点,成本费用增幅低于收入增幅0.4个百分点,整体负债率稳中有降。同时,央企万元产值综合能耗降幅提前3年实现“十三五”目标,清洁能源发电装机容量同比增长8.1%,燃煤机组超低排放改造完成率达78.8%。中央企业处置僵尸企业、治理特困企业进展显着,目前已完成1200户企业“处僵治困”任务。2018年,中央企业将完成化解煤炭过剩产能1265万吨、整合煤炭产能8000万吨,推动煤电去产能,做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解产能过剩工作。

顶层设计立柱架梁 十项试点全面铺开

“健全混改企业治理机制,探索优先股、特殊管理股制度。”肖亚庆说。

     党的十八大以来,作为中国经济发展的一个缩影,中央企业呈现出多方面的积极变化:

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国务院办公厅日前印发《中央企业公司制改制工作实施方案》,明确今年年底前,国资委监管的央企要全部完成公司制改制。业内人士评价称,这是国有企业改革整体向前推进的又一重要举措。

他指出,必须聚焦国家战略领域,坚持市场化导向,加快横向联合、纵向整合和专业化重组力度。例如,稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组;同时,以拥有优势主业的企业为主导,发挥国有资本运营公司专业平台作用,持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合。

澳门新葡萄京997755,    ——实力更强。2013年至2017年央企累计实现利润6.5万亿元、上缴税费10万亿元,分别比上一个五年增长27%和41.4%。48家央企进入2017年《财富》世界500强,并在前5强中占据3席。

经济体制改革是当下中国全面深化改革的重点,而国企改革又被视为其中最难啃的一块“硬骨头”。改革“先手棋”是什么?“当头炮”打哪里?需要精心布局、谋定后动。

国资委党委书记郝鹏则表示,要加强资金风险管控,采取多种方式压降企业产成品占用资金和应收账款资金规模,最大限度减少资金沉淀;严控企业负债规模快速增长;审慎规范开展金融业务,杜绝各种违法违规金融活动。

     ——结构更优。重组整合步伐加快,国资委监管企业户数调至97家,国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性新兴产业和优势企业集中。

中国积极推进主业处于充分竞争行业的商业类国企混改,为国有企业发展注入澎湃动力。2015年9月,《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布。围绕这份纲领性文件,国企分类改革、完善国资监管体制、发展混合所有制经济、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件陆续出台,国企改革“1 N”政策体系基本形成。

据国资委统计,2017年国资监管系统企业累计实现营业收入50万亿元人民币,同比增14.7%;利润2.9万亿元,增长23.5%。其中,中央企业累计实现营业收入26.4万亿元,同比增13.3%,利润1.4万亿元,增长15.2%。截至2017年底,中央企业资产总额达54.5万亿元。

    ——“肌体”更健康。持续加大去产能力度,2017年央企化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2703万吨,煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。“处僵治困”、压减层级稳妥推进。

改革有了明确的“设计图”“施工图”,发力才能更精准,牵引作用才能更强。

据介绍,目前中央企业集团层面基本完成公司制改革,各级子企业改制面达到97.8%。混合所有制改革稳妥实施,中央企业混合所有制企业户数占比超过2/3,上市公司资产占比超过63%。

     ——改革更深入。中央企业及子企业全力推进公司制改革,改制工作基本完成。混合所有制改革稳妥实施,中央企业混合所有制企业户数占比超过三分之二,国有资本功能不断放大。

中国积极推进主业处于充分竞争行业的商业类国企混改,为国有企业发展注入澎湃动力。落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化、国有资本投资运营公司试点、中央企业兼并重组、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题……国企十项改革试点渐次铺开,在探索新体制、新模式、新办法方面成效斐然。

此外,目前央企万元产值综合能耗降幅提前三年实现“十三五”目标,清洁能源发电装机容量同比增长8.1%,燃煤机组超低排放改造完成率达78.8%。中央企业处置僵尸企业、治理特困企业进展显着,目前已完成1,200户企业“处僵治困”任务。

     当前,国企国资改革步入了啃硬骨头的关键时期。 国资委主任肖亚庆表示,要全力推动创新发展、全面深化国企改革、强化完善国资监管、全面加强党的建设,努力推动国有资本做强做优做大,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献。

例如,在健全现代企业制度方面,全国国有企业公司制改制面达到90%,建设规范董事会的央企已有80多家,适应市场竞争要求的决策、执行、监督机制进一步完善;混改稳妥实施,到2016年底央企混合所有制企业户数占比为68.9%,上市公司的资产、营收和利润总额在央企整体占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%,国有资本功能不断放大。

2018年中央企业将完成化解煤炭过剩产能1,265万吨、整合煤炭产能8,000万吨,推动煤电去产能,做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解产能过剩工作。

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伴随改革红利释放,18家改革试点企业经营业绩优于中央企业同期水平,正成为央企经济效益快速回升的“新引擎”,为更大范围改革实践积累了可复制、可推广的经验。

发稿 张晓翀;审校 张喜良

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发力供给侧 “加”“减”之间促改革

山东能源集团旗下肥矿集团有着60年历史,曾是当地明星企业,但近年由于发展环境变化以及经营决策失误,陷入了资不抵债困境。经过10个月协商,这家“僵尸企业”去年成功重组,目前已走上盈利的道路,分流的1.5万名职工顺利得到安置。

供给侧结构性改革的微观基础在于企业改革,其中国有企业是主力军,也是主战场。近年来,国企供给侧结构性改革朝着明确的主攻方向持续发力:

——瘦身健体扎实推进。党的十八大以来,央企累计减少法人5744户,减少管理费用101.5 亿元。2016年,全国国资系统共清理退出“僵尸企业”4977户,退出钢铁产能4230万吨、煤炭产能20629万吨,分别占了全国退出产能的八成和七成以上。

——战略重组扎实推进。近年来,中国北车与中国南车、宝钢与武钢等16对央企重组整合,国资委监管央企已调整至101家;设立了国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金和中央企业国创投资引导基金。

——积极解决历史遗留问题,助力企业轻装上阵。“三供一业”(国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理)分离移交工作在全国全面推开,到去年底总体进度已完成1/3,预计2017年底将达70%。

瘦身健体做“减法”,转型升级做“加法”。

统计显示,央企研发经费已约占全国研发经费支出总额的四分之一。2013年至2016年国家科技奖励中,中央企业获得335个奖项,占获奖项目总数的1/3。此外,中央企业还搭建各类高水平“双创”平台518个。

“铺天盖地”的双创成果与“顶天立地”的科技突破相辅相成,正成为孕育国企发展新动能的重要“源泉”。

从“管企业”迈向“管资本”

国企改革向纵深推进,国资监管也在变革中转型。

今年上半年,《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》正式印发,方案明确了国资委“管资本”的重点职能,厘清了国资监管的权责边界。

业内认为,这份文件标志着国资监管机构从以“管企业”为主向以“管资本”为主转变迈出了历史性、实质性的关键一步。

这是一场刀刃向内的改革,“放权”成为关键词。

国资委建立和完善出资人监管权力和责任清单,精简工作事项43项,其中取消监管事项26项、下放9项、授权监管8项,涉及企业规划投资、产权管理、薪酬分配、改革重组、财务管理等领域。

国有资产是人民的共同财富,必须守护好、防流失。

近年来,国资委对内设机构进行了优化调整,健全法规制度体系,并不断强化当期和事中监督,形成发现、调查、处理问题的监督工作闭环;积极推动出资人监督、外派监事会监督与审计、纪检监察、巡视等监督力量协同配合,形成监督合力。

据了解,党的十八大以来,国资委累计向22家中央企业委派了总会计师。派出89个检查组对境外企业经营管理情况开展专项监督检查。2013年至2016年,央企国有资产保值增值率平均为107%。

成效初显,任重道远。当前,各项改革措施正在加快落地,国资国企改革到了“爬坡过坎、滚石上山”的关键阶段,必须迎难而上,锐意进取,深化改革,追求实效,为国资国企发展注入更加充沛的动能。

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